Critici wijzen op knelpunten: decentralisatie strandt te vaak op centraal beheerde middelen
PARAMARIBO — Het nieuwe beleidsplan 2026-2031 van het ministerie van Regionale Ontwikkeling (RO) moet niet slechts een papieren tijger worden, maar een tastbaar, meetbaar en uitvoerbaar instrument voor alle ressorten en districten in Suriname. Dit benadrukte minister Miquella Huur tijdens een driedaagse workshop die door de Ministeriële Planning Unit (MPU) werd georganiseerd ter voorbereiding op het vijfjarenplan. De bewindsvrouw zocht hierbij nadrukkelijk de dialoog met het korps van districtscommissarissen, die als spil in de regionale samenleving fungeren.
Volgens minister Huur staan de districtscommissarissen dagelijks in direct contact met de burgerij, waardoor zij als geen ander de lokale noden, uitdagingen en behoeften kunnen aankaarten. Zij riep op tot een kritische evaluatie van de huidige regionale ontwikkeling. Om te komen tot een beleid dat daadwerkelijk bijdraagt aan sterkere districten, moet de overheid volgens de bewindsvrouw durven kijken naar wat goed gaat en wat beter moet.
De financiële paradox van decentralisatie
Een centraal thema tijdens de werksessies was het haperende decentralisatieproces. Minister Huur sprak openlijk haar bezorgdheid uit over de gang van zaken. Hoewel decentralisatie steevast als belangrijk beleidsdoel wordt gepresenteerd, ontbreekt het de districten in de praktijk aan de nodige financiële slagkracht. De minister legde de vinger op de zere plek: hoewel er budgetten worden gealloceerd voor diverse openbare voorzieningen, blijft de effectieve invulling op districtsniveau achter omdat de middelen grotendeels centraal in Paramaribo worden beheerd.
Deze scheve verhouding belemmert een slagvaardige uitvoering van het lokale beleid. Huur pleit daarom voor een open en indringende discussie binnen de regering over de prioriteit en de feitelijke invulling van de decentralisatie. Zij benadrukte dat het ministerie intern één gezamenlijke koers moet varen om een stevig fundament te leggen voor de verdere ontwikkeling van het binnenland en de districten.
Betrokkenheid van stakeholders
Tijdens de bijeenkomst kwamen ook diverse maatschappelijke actoren aan het woord om de brede maatschappelijke inbedding van het plan te garanderen. Vertegenwoordigers van Conservation International Suriname (CIS), Lindie Aboikoni en Jerry Rasdan, gaven een uiteenzetting over het belang van samenwerking met lokale gemeenschappen bij de duurzame bescherming van natuurgebieden. Daarnaast presenteerde Hermien Pavion, directeur van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland (DAOB), de lopende projecten in de rurale gebieden.
Bestuurskundige Ine Apapoe leverde een wetenschappelijke bijdrage door in te gaan op de theoretische kaders van beleidsvorming. Zij definieerde beleid als een doelgerichte poging van een bestuursorgaan om maatschappelijke omstandigheden te verbeteren. Apapoe benadrukte dat modern beleid niet solitair door de overheid wordt gecreëerd, maar in co-creatie met maatschappelijke organisaties en relevante stakeholders. In dit raderwerk ligt de taak van de districtscommissarissen volgens haar niet primair bij de feitelijke uitvoering, maar juist bij de aansturing en de coördinatie van de processen.
De workshop, waaraan ook directieleden van RO en vertegenwoordigers van aanverwante ministeries deelnamen, is inmiddels afgerond. De input van de geconsulteerde stakeholders moet ervoor zorgen dat het definitieve beleidsplan 2026-2031 nauw aansluit op de praktijk en op een breed maatschappelijk draagvlak kan rekenen.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten